倡 议 书

全院广大职工同志们：
早春伊始，万象更新。我们佳木斯大学附属第一医院在奋进中又走进了崭新的年代，作为和医院一起栉风沐雨的离退休老同志，我们无不为医院今天的发展壮大欢欣振奋，心中充满着对未来的企盼与祝福，更充满着维护医学圣洁、维护美好家园的强烈责任和义务。
“医乃仁术，无德不立”，自古以来，医者先贤们就含灵苦、施仁术，唯求悬壶济
世。但在我们今天的工作中，个别人受利欲驱使，还存在着不同程度的违规违纪行为，红包、回扣、私收费等问题时有反映，医托现象普遍存在。所有这些都让医学蒙羞，让每一个有良知的医务人员扼腕痛惜！我们这些老同志在此欲振臂高呼，向全院广大医务人员发出如下倡议：
一、从我做起，从现在做起，廉洁行医，廉洁自律。坚决抵制和纠正医疗服务中的各种不正之风，坚决劝阻和拒收任何人出于任何意愿或动机所送的各种提成、回扣、红包，坚决遏制、杜绝各种私收费行为。
二、以人为本，恪守医德，坚决反对一切追求不正当利益的行为。坚决打击以各种形式出现的医托、药托，坚决捍卫医者的道德尊严。
三、努力提高医疗质量和服务水平，坚决杜绝各种滥检查、乱收费现象，维护患者权益，维护医学圣洁，共创和谐的医患关系。
四、坚持正义，弘扬正气，自觉接受广大患者和全社会的广泛监督。
老骥伏枥，壮心不已。我们将自发组织医德医风巡察队，在全院范围内进行检查监督、明究暗访，并将发现的违规违纪现象向院党委揭发、举报。院党委也已经公开承诺：对医疗服务中出现的各种不正之风一经查实，坚决惩处！并对举报者给予重奖！受贿可耻，行贿同样不可为！让我们与这些损害人民利益的丑陋行为彻底远离，共同维护这片蓝天的圣洁！
“凡大医治病，必当安神定志，无欲无求”，先贤肺腑之音，神贯古今，追随大医的境界，是我们一代又一代医务工作者毕生所求。让我们以人为本、以德为魂、以爱为桨、以情为帆，把救死扶伤凝聚成一种汇集精、诚、仁的大医精神，世代传承，以与先贤和后人共勉。
全 体 离 退 休 老 同 志
佳木斯大学附属第一医院老干部科
二00八年三月
深入认真落实党的十七大精神，切实加强反腐倡廉
建设，为卫生事业改革发展提供政治和纪律保证
一、学习贯彻党的十七大精神，充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力，保持和发展党的先进性全局做出的重大决策。
----要增强加强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，坚定信心，把反腐倡廉贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，坚持不懈地抓下去。
----卫生系统加强反腐倡廉和行风建设更具有特殊的紧迫性。深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院从构建社会主义和谐社会、维护人民健康权益的全局出发，做出的一项重大决策。中国特色社会主义卫生发展道路可以用“七个一”概括，即一个方向：坚持为人民健康和社会经济服务；一个本质：坚持公共医疗卫生公益性；一个方针：坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重；一个体制：实行政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利分开；一个保障：政府提供必要的公共财政保障；一个重点：要建立包括建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系的基本医疗卫生制度；一个目标：要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。
----2008年，各项卫生工作都要围绕推动医药卫生体制改革，落实有关政策措施来进行。要切实转变服务观念，不断提高服务质量和水平，适应群众的基本医疗卫生服务需求。要加强卫生系统的自身建设，加强医疗卫生队伍的思想、道德、作风和纪律教育，加强管理和监督。
二、认真总结经验，推动卫生系统反腐倡廉建设和行风建设的有序开展
1、，坚持以人为本，把维护人民根本利益作为开展反腐倡廉建设的重要内容。一方面，要教育医疗卫生工作者全心全意为人民服务，把维护人民群众的利益放在第一位，坚决查处损害人民群众利益的问题。另一方面，也要尊重和保护医务人员的合法权益，尊重他们的劳动成果，发挥他们的首创精神，调动他们的积极性，形成人人有责、人人共享的局面。
2、，坚持综合治理，实现思想道德教育与加强制度建设相结合。要深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、廉洁行医和艰苦奋斗教育，始终保持对中国特色社会主义的坚定信念，始终保持正确的服务理念和责任意识，打牢廉洁行医的思想政治基础，提高遵纪守法和维护人民权益的自觉性。
3、坚持统筹兼顾，实现惩治腐败与端正行风相结合。我们必须把维护群众利益贯穿到卫生各项工作之中，把缓解医患矛盾、化解医患纠纷作为一项重要的工作，真心为他们做好事、办实事，着力解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。
4、坚持循序渐进，实现反腐倡廉阶段性任务与长期性目标相结合。
三、切实加强对反腐倡廉和行风建设工作的领导
1、各级领导干部要切实增强政治责任感，认真落实党风廉政建设责任制。党政主要领导要对本地区本单位的反腐倡廉建设负总责，承担起“第一责任人”的职责。要建立健全有关工作制度，落实领导班子成员“一岗双责”的规定，既要按照分工抓好业务工作，又要抓好分管领域的反腐倡廉和行风建设，形成“一班人”齐抓共管的局面。
2、各级领导干部要切实加强作风建设，发挥表率作用。一要始终保持同人民群众的血肉联系，把群众是否拥护和满意作为衡量工作的根本标准。二要大力弘扬求真务实之风，把工作的着力点放在解决群众最关心的突出问题上。三要自觉维护领导班子的团结，维护单位内部职工的团结，维护我们全系统的团结，维护各个不同工作领域之间的团结。四要旗帜鲜明地反对腐败，加强廉洁自律，要求大家做的事自己首先做好，要求大家不做的事自己坚决不做。
3、加强对财政资金的管理和使用情况的监督检查，提高资金使用效益，防止发生问题。
4、要关心爱护纪检监察干部，加强纪检监察队伍建设。
××××××××××××××××××××××××××××××××
切实加强卫生事业作风建设，努力为人民健康服务
第一部分：卫生行风建设取得了明显成效，积累了宝贵经验
一是医疗卫生从业人员廉洁从业意识和法制纪律观念明显增强。二是医院管理工作得到加强，医疗服务行为进一步规范。三是治理医药购销领域商业贿赂工作取得阶段性明显成效。四是医疗卫生领域严重损害群众利益的违纪违法案件受到严肃查处。五是纠风工作领导体制和工作机制逐步健全。六是医药费用过快增长的势头得到初步遏制，群众就医负担有所减轻。
各地区各单位在工作实践中创造和积累了许多好的做法和经验，一是必须始终把行风建设摆在更加突出的位置，作为卫生系统反腐倡廉的工作重点，作为卫生整体工作的一项重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是必须按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，强化和落实纠风工作责任制，形成齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制，充分调动各方面的积极性，创造性地开展工作。三是必须坚持突出重点、全面推进。摸清、找准、抓住群众反映强烈的不正之风问题，狠下功夫、坚持不懈、坚决治理。善于发现、总结、推广基层工作实践中的好做法、好经验，通过典型引导，推动整体工作的深入开展。四是必须加强与纪检监察、检察机关和发改、财政、药监、工商等部门的协调配合，相互支持，形成工作合力。五是必须坚持标本兼治、综合治理。
第二部分：正确认识当前卫生行风建设面临的形势和任务，进一步加强做好工作的自觉性和责任感
一、党的十七大对卫生行风建设提出了新的更高要求。党的十七大报告做出了“健康是人全面发展的基础”的重要论断，确立了“人人享有基本医疗卫生服务”的奋斗目标，提出了“建立基本医疗卫生制度”的根本任务，明确提出要“加强医德医风建设”，我们要采取强有力的措施，认真解决医疗卫生领域损害群众利益的突出问题，努力实现卫生行风的进一步好转。
二、处于医药卫生体制改革的关键时期，卫生行风建设机遇与挑战并存。国务院有关部门研究制定的深化医药卫生体制改革总体方案及配套文件，经国务院批准后，年内将会出台，并在部分地区进行试点。
三、实施“健康中国2020”战略，需要卫生行业良好风气的支撑。“健康中国2020”战略，是从现在起到2020年的卫生发展中长期规划，是提高全民族的健康素质、实现以“健康促小康”、以“小康保健康”的重要战略，是实现“人人享有基本医疗卫生服务”奋斗目标的重要内容。
第三部分：突出重点，加大力度，切实加强卫生行风建设
加强医德医风和卫生行风建设是一项长期的任务，必须纳入卫生整体工作之中，统筹规划。一要切实加强领导，明确责任，落实纠风工作责任制。二要加大正面宣传教育力度，树立行业新风正气。三要把纠风工作与其他卫生工作紧密结合起来，做到相互促进。四要关心爱护医务人员，着力构建和谐医患关系。
§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§

坚持改革创新，深化源头治理，努力开创卫生系统反腐倡廉新局面
第一部分：2007年主要工作回顾
卫生系统广大干部职工的法律纪律观念、廉洁从业意识明显增强；医疗卫生机构的公益性质得到较好体现；以“病人为中心”的服务理念进一步树立；医疗服务的水平、质量和效率不断提高；在医疗机构门诊和住院工作量增加的同时，患者的门诊费用接近零增长，住院费用过快上涨的势头得到遏制。但我们也要清醒地认识到，人民群众对卫生行风状况还不满意，卫生纠风工作形势依然严峻，任务艰巨繁重；治理商业贿赂所取得的成果还不巩固，有些长效机制制度落实得还不够好；一些地方和单位办案力度偏小，案件治本功能发挥不够；医药卫生体制存在不少弊端，制约行风建设的体制机制等深层次问题还没有从根本上解决；卫生系统纪检监察机构组织建设和干部队伍建设还不能完全适应形势的需要，有待进一步加强。
第二部分：深入贯彻落实十七大精神，切实加强新时期卫生系统反腐倡廉建设
一、进一步增强政治责任感，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
二、认真贯彻“三个更加注重”要求，努力拓展卫生行业从源头上防治腐败的领域。
三、切实加强医德医风建设，大力提高医疗服务质量。十七大报告明确提出，要“加强医德医风建设，提高医疗服务质量”。在党的全国代表大会报告中对医德医风建设问题提出要求，这在我们党的历史上还是第一次。我们要增强政治敏锐性，充分认识到这既是中央对医德医风建设的高度重视，也是对卫生工作提出的新的更高要求。
四、切实加强党的作风建设，以优良的党风政风促进卫生行风建设。要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强作风建设，以优良的党风促政风带行风。
五、采取综合治理措施，有效解决卫生行业反腐倡廉建设中存在的深层次问题。医疗卫生机构要全面加强内部管理，把管理贯穿于各个方面和各个环节，建立有效的激励和约束机制。
第三部分：今年主要工作任务
一、加强对中央关于卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，深入推进卫生事业改革发展。
二、深入开展反腐倡廉宣传教育，加强领导干部廉洁自律工作。
三、深化纠风专项治理工作，切实解决损害群众利益的突出问题。一要加强对医务人员的教育和管理；二要严格收费管理，坚决制止医疗乱收费；三要进一步规范诊疗服务行为，完善临床诊疗技术规范和服务流程；四要全面推行院务公开工作；五要加强对医疗机构的行业监管。
四、立足长效机制建设，继续深入治理医药购销领域商业贿赂。
五、全面推行以政府为主导、以省（自治区、市）为单位的网上药品集中采购办法。
六、保持查办案件工作力度，严厉惩治违纪违法行为。
七、着力推进制度建设，建立健全权力运行的监督制约机制。一要结合卫生行业实际，研究起草卫生系统贯彻落实惩防体系《实施纲要》2008—2012年工作规划，大力推进卫生行业惩防体系建设；二要加强对权力运行的监督；三要加强对卫生资金使用、政府采购和招投标行为的监督，加大审计工作力度，落实领导干部离任审计制度，开展领导干部任期内经济责任审计；四要加强对干部人事工作的监督；五要进一步推进政务公开工作。
第四部分：加强组织领导，为完成2008年各项工作任务提供坚强保证
一、严格责任制，切实加强对反腐倡廉建设的组织领导。领导干部特别是主要责任人，要切实担负起反腐倡廉的政治责任，坚持“两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设和纠风工作摆在更加突出的位置，纳入部门或单位整体工作之中，主要领导要负总责、亲自抓，领导班子其他成员要各负其责，与业务工作一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。
二、坚持统筹兼顾，整体推进卫生行政机关、直属单位和卫生系统三个层面的反腐倡廉工作：第一个层面是卫生行政机关，重点是规范权力运行。第二个层面是卫生行政机关的直属单位，重点是贯彻执行民主集中制原则，严格落实“三重一大”事项集体讨论决定制度，实行科学民主决策，防止独断专行。第三个层面是卫生系统，重点是加强行风建设，治理商业贿赂，坚决治理和纠正损害群众利益的突出问题。
○○○○○○○◎◎◎◎◎◎◎○○○○○○○◎◎◎◎◎◎◎○○○○○○○◎◎◎◎◎◎◎
黑龙江省卫生厅党组书记、厅长李斌
在全省卫生系统纪检监察暨政风行风建设
工作会议上的讲话摘要
第一部分：深入贯彻党的十七大精神，全面落实中央纪委十七届二次全会、省纪委十届三次全会、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议部署的任务，把思想统一到中央和省委的要求上来
一、要进一步明确反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强抓好反腐倡廉建设的责任感、使命感和紧迫感。
二、要进一步明确反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，充分认识改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，增强以科学发展观指导反腐倡廉建设的自觉性。
三、要进一步明确努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制在反腐倡廉建设中的重要作用，充分认识推动科学发展、促进社会和谐必须切实提高反腐倡廉建设成效，增强有针对性的拓宽卫生行业从源头上防治腐败工作领域、狠抓反腐倡廉和行风建设各项任务落实的积极性。
四、要进一步明确中央关于切实加强和改进对反腐倡廉建设领导、切实把反腐倡廉建设放在更加突出位置的要求，充分认识卫生系统加强反腐倡廉和行风建设的繁重任务和重大责任，增强认真研究解决卫生系统在政风行风和廉政勤政以及损害群众利益方面的突出问题的主动性。
第二部分：紧密结合卫生行业实际，把维护人民群众根本利益作为反腐倡廉和行风建设的重要内容，以完善惩治和预防腐败体系为重点，确保卫生系统反腐倡廉和行风建设有序进行
一要加大监督检查力度，严明党的政治纪律，维护党的集中统一，确保政令畅通，为卫生部门贯彻党的十七大重大决策部署、执行党的方针政策和落实科学发展观提供保障；二要深入开展纠风专项治理，坚持管行业必须管行风的原则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实做好民主评议和政风行风热线工作，加强卫生部门和行业作风建设；三要加强查办案件工作，在落实中央确定重点查办问题的同时，要坚决惩治发生在卫生行政管理、卫生监督执法中的腐败问题和医药购销活动中的商业贿赂案件，继续推进防止商业贿赂长效机制建设；四要深入开展反腐倡廉宣传教育，严格遵守中央和省委关于领导干部廉洁自律、制止奢侈浪费的各项规定，加强卫生部门党风廉政建设；五要积极推进治本抓源头工作，进一步抓好党和政府在深化改革和创新制度方面采取各项措施的落实，特别要落实好由卫生部门牵头或有直接关系改革创新措施，进一步完善卫生行政管理体制、工作机制；六要加强党内监督、民主监督，认真开展执纪检查、执法监察、廉政监察、效能监察，推进党务公开，政务公开、院务公开，着力推进制度建设，建立健全权力运行的监督制约机制，促使领导干部正确行使权力、公务人员廉政勤政、医务人员廉洁行医。
第三部分：坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉和行风建设贯穿于卫生工作各个领域，体现在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，推动各项卫生工作全面发展
一、要围绕深化医疗卫生体制改革，加强反腐倡廉和行风建设。一方面，要加强思想、道德、作风和纪律教育，促使广大医疗卫生工作者切实转变思想作风和服务观念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的理想信念，不断提高服务质量和服务水平，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，不断提高社会各界和广大人民群众对医疗卫生服务的满意度。另一方面，要加强对医疗卫生工作的监管，改善医疗卫生机构的内部管理，完善工作程序，规范服务行为，健全监督机制，通过制度建设和体制机制改革，兴利除弊，消除制约和影响深化医疗卫生体制改革的障碍，保证医疗卫生体制改革的顺利进行和实际效果。
二、要围绕维护人民群众的根本利益，加强反腐倡廉和行风建设。要坚持维护人民群众健康权益这个根本出发点和落脚点，坚持查办案件与解决损害群众切身利益问题相结合，加大纠风专项治理工作的力度，解决好反腐倡廉和行业风气问题，一项一项的抓部署、抓指导、抓检查、抓落实、抓成效。
三、要围绕发展卫生事业和落实今年各项卫生工作任务，加强反腐倡廉和行风建设。第一，认清形势，明确任务。第二，振奋精神，努力拼搏。第三，解放思想，开拓创新。第四，不断学习，提高能力。第五，维护团结，建设和谐团队。第六，突出重点，追求卓越。党的十七大把“人人享有基本医疗卫生服务，提高全民健康水平，实现病有所医”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，并首次在全国党的代表大会工作报告上提出了“加强医德医风建设”的要求，这在总体上为医疗卫生工作确定了工作重点，对卫生部门提出了新的更高的要求。各级卫生部门在全面贯彻上级部署和落实任务目标，坚持统筹兼顾、整体推进的同时，一定要注意结合本地本单位实际，突出重点，针对存在的问题和薄弱环节，集中进行解决和整治。
第四部分：加强领导，强化监管，找准定位，落实责任
各级卫生部门一要找准贯彻落实卫生工作方针政策的定位，落实卫生部门对卫生系统的领导责任；二要找准贯彻执行和建立完善医疗卫生法律法规的定位，落实卫生部门的政府行政执法责任；三要找准规范医疗卫生行政、技术操作和服务行为的定位，落实对卫生行业的监督管理责任。
＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋
全面贯彻党的十七大精神
开创反腐倡廉和行风建设新局面
一、2007 年党风廉政建设和反腐纠风工作的基本情况
1、督促检查和协助配合卫生部门加强党风廉政建设，为落实科学发展观发挥了积极作用。一是围绕卫生工作为经济建设、社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设服务，加强对中央和省委各项方针政策的贯彻落实情况进行监督检查，保证了各项任务的完成；二是按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强对领导干部作风建设的监督检查，认真解决领导干部作风方面的突出问题，促进了领导干部的作风建设；三是加强对行政管理、行政执法和公共服务行为的监督检查，为努力创造良好的发展环境积极地开展了工作。
2、加强教育、管理和监督，促进领导干部廉洁从政，深入推进了惩防腐败体系建设。一是多次召开各级各类会议，研究、总结、交流和部署反腐倡廉工作，下发了系列有关文件，对贯彻落实 《实施纲要》的情况进行了督促检查；二是进一步完善了有关宣传教育的各项措施，深入开展了学习教育活动；三是严格执行“四大纪律八项要求”，切实加强管理和监督，进一步健全了有关规章制度，对落实中央关于领导干部廉洁自律各项规定的情况进行了监督检查；四是积极开展执纪检查和执法监察，对干部考核、职称晋升、药品和卫生耗材及设备招标采购、基本建设等重大事项进行了事前、事间和事后监督；五是继续高度重视和及时办理了 2007 年度的案件及信访举报工作。
3、深入开展纠正卫生行业不正之风工作，大力加强卫生行业作风建设。一是积极协调有关部门有步骤、分阶段地开展了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，并继续大力推进药品和医用耗材集中招标采购，督促和组织有关方面起草了以政府为主导、以省为单位采购药品的办法；二是进一步强化了加强医院管理和医德医风建设的各项措施。督促有关部门深入开展医院管理年活动和打击非法行医专项治理工作，健全和完善了有关加强医院管理、规范医疗服务行为的一系列制度措施，严格了医疗服务价格项目规范，严肃查处了不正之风问题；三是督促有关部门加快新型农村合作医疗和覆盖城乡居民的基本医疗保障体系建设，加强对新型农村合作医疗基金的监管，开展了纠正农村医疗机构医药购销和医疗服务中不正之风工作。
4、继续深入开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，促进了和谐和稳定。
5、继续开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，加强了防止商业贿赂长效机制的建设。
6、深化体制改革、制度创新，各项监督保障措施进一步巩固和完善。
二、深入贯彻党的十七大、中央纪委十七届二次全会、省纪委十届二次全会和卫生部纪检监察暨纠风工作会议精神，提高认识，统一思想，进一步明确反腐倡廉建设的总体要求和基本原则
1、坚持反腐倡廉的正确政治方向，把学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记关于反腐倡廉建设的重要论述作为首要的政治任务。
2、坚持反腐倡廉“一把手”工程，把反腐倡康建设放在更加突出的位置，以科学发展观指导反腐倡廉建设。一是各级领导干部特别是党政“一把手”，要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持把反腐倡廉建设作为重中之重，摆在各项工作的首位。二是树立服务和保障意识，以科学发展观指导反腐倡廉建设。三是坚决贯彻党的反腐倡廉战略方针，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，深入推进反腐倡廉建设。
3、坚持以人为本，加强医德医风建设，提高医疗卫生服务质量，切实维护人民群众权益，促进和谐社会建设。一要建立健全作风建设的长效机制；二要建立健全思想教育的长效机制；三要建立对权力监督制约的长效机制；四要建立治理商业贿赂和纠正不正之风的长效机制；五要采取综合治理措施，有效解决卫生行业反腐倡廉建设中存在的深层次问题。要加强农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立健全公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。医疗卫生机构要全面加强内部管理，把加强管理贯穿于各个方面和各个环节，并建立有效的激励和约束机制。
三、 2008 年反腐倡廉和行风建设的主要任务
1、加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观。
2、加强医德医风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一要加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育和廉洁从业教育，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型的宣传表彰力度，严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，充分发挥制度的约束和激励作用；二要严格收费管理，坚决制止医疗乱收费。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。严格实行费用清单制和费用查询制。健全收费管理制度，加强对收费各个环节的监督管理。对医疗卫生单位存在的严重乱收费问题，发现一起，查处一起，决不手软；三要进一步规范诊疗服务行为，完善临床诊疗技术规范和服务流程。严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用。推行医疗机构间检查、检验结果互认制度；四要全面推行卫生行政部门政务公开、卫生执法监督部门办事公开和医疗机构院务公开工作，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，服务群众，并自觉接受社会监督；五要加强对医疗机构的行业监管。严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度，研究制订医疗机构校验管理办法。加强高新技术的准入和临床应用的管理。规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩。积极推进对大医院的巡查工作。坚决取缔科室出租、承包、开单提成等违规行为。严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。研究加强对民营医疗机构的监管措施和办法；六要按照卫生部的要求，巩固和扩大治理商业贿赂工作成果。将长效机制建设和制度落实工作放在更加突出的位置，并加快推进。各医疗机构要严格执行《处方管理办法》，充分发挥其在规范处方管理、促进合理用药和防控商业贿赂方面的重要作用。严格执行卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理等制度，加强医疗卫生机构财务管理和监督。严格落实对重点部门、重点环节、重点岗位加强管理和监督的制度。对卫生行政部门的行政审批、行政执法、资金管理、干部人事和项目招投标，以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等重点部门岗位和关键环节，要建立和落实权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施；七要全面推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法。针对药品集中采购工作中存在的问题，卫生部将会同有关部门下发关于继续规范药品集中采购工作的补充规定，完善相关制度和办法，进一步规范集中采购药品目录，建立健全科学的药品评价体系。要加强对医疗机构采购和使用药品的监督管理，要求其严格执行采购合同，确保“阳光操作”。八要积极协调和配合有关方面，认真落实医疗卫生体制改革的各项措施。九要按照我省的统一部署，组织卫生部门开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，组织县以上公立医院开展集中民主评议行风活动，组织厅直机关继续开展清理规范评比达标表彰工作，组织卫生系统做好政风行风热线服务工作。
3、继续高度重视查办案件工作，坚决惩治腐败。各级卫生部门要在上级党委、政府的领导下，以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易、工程建设、组织人事和严重侵害群众利益的案件。坚决纠正不正当交易行为，严肃查办商业贿赂案件。加快推进社会信用体系，对失信市场主体依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，并将有关单位和个人的不良行为记录在案。
4、扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的思想道德、理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗、党风党纪教育。继续开展先进典型示范教育和反面典型案例警示教育活动，严格执行廉洁从政各项规定。
5、深化改革和创新制度，进一步推进治本抓源头工作。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，加大改革和制度创新力度，配合相关部门深入推进行政管理体制、干部人事制度和工作机制、财政管理制度、投资体制、国有资产经营管理体制和金融体制改革。